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防治荒漠化可助力精准扶贫

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2018-01-30
摘要:防治荒漠化可助力精准扶贫 中国治沙暨沙业学会 安丰杰 全球气候变化问题,既是一个科学问题,又是一个政治问题,更是一个全球经济发展与人类生存的大问题。在气候变暖的背景下,全球同样还面临着荒漠化扩展的严峻挑战,100多个国家和地区、15亿人口受到荒漠

防治荒漠化可助力精准扶贫

中国治沙暨沙业学会 安丰杰

 

    全球气候变化问题,既是一个科学问题,又是一个政治问题,更是一个全球经济发展与人类生存的大问题。在气候变暖的背景下,全球同样还面临着荒漠化扩展的严峻挑战,100多个国家和地区、15亿人口受到荒漠化影响,直接危及全球粮食安全和生态安全,导致饥饿和贫困,诱发冲突,阻碍发展。专家预计,未来几十年中,将有1.35亿人因荒漠化加剧而被迫迁移,可能会对国际和平与安全构成威胁。
    中国政府重申了中国新时代的社会主要矛盾,暨人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此,把建设美好生活作为中国现代化事业的大方向,是民心所向,也是具有挑战的现实的使命。
    中国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多的国家之一,境内有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积261.16万平方公里,沙化土地172.12万平方公里,占国土面积的近1/5。沙区气候干燥,降雨稀少,地下淡水资源奇缺,风沙危害严重,生存环境恶劣,有4亿人受到影响。在全球变暖的背景下 ,我国北方沙区的气温总体还在升高(沙区气温每10年上升约0.3℃ ,且升温幅度比全国、全球更明显)。但是,在中国的八大沙漠和荒漠化深处,有许多地方是自然生态最美的地方,更是世界许多濒危动物的重要保护地。
    荒漠化与贫困互为因果,恶性循环,是影响人类生存和可持续发展的重大问题。我国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在沙区,沙区是中国生态治理的难点,也是脱贫攻坚的重点。因此,防沙治沙必须与精准扶贫相结合,大力推进生态保护脱贫、特色产业脱贫,促进人类与沙漠和谐共生,逐步改变沙区生态环境和小气候,才能实现沙区可持续发展。
    长期以来,我国始终将防沙治沙作为一项重要战略任务,采取了一系列行之有效的政策举措。新中国成立伊始,就在沙区组织开展了农田防护林和防风固沙林建设。改革开放之初,实施了三北防护林体系建设工程。上个世纪90年代初,启动了全国防沙治沙工程,首次对全国防沙治沙工作进行专门部署。世纪之交,开展了一系列重大生态建设工程,防沙治沙事业进入工程带动、政策拉动、科技驱动和法制推动的新阶段。近年来,随着产业化治沙的兴起,沙产业随之发展,沙区种植业、特色养殖业、生物质资源加工利用业、沙资源加工利用业、风能、太阳能利用业、沙漠旅游与休闲服务业等特色产业蓬勃发展。经过几十年、几代人坚持不懈的努力,我国防沙治沙事业取得了进步,也为沙区精准扶贫作出重大贡献,突出表现在3个方面。一是土地沙化治理取得重大突破。随着保护和治理力度的不断加大,我国土地沙化总体上实现了从扩展到缩减的历史性转变,自2004年以来荒漠化和沙化土地连续15年保持双缩减。二是防沙治沙重点工程建设取得重大进展。多年来特别是最近几年,我国相继实施了京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林、退牧还草、草原保护、小流域综合治理等一系列生态建设工程,对重点地区和薄弱环节进行集中治理,推动了全国生态状况的持续好转。荒漠化和沙化程度进一步减轻,沙区植被平均盖度上升。三是在防沙治沙过程中,各地统筹生态治理和经济发展,培育形成了一大批特色鲜明、潜力很大的沙产业,有力地促进了沙区人民脱贫致富。
    当前,荒漠化造成的生态系统功能退化、生物多样性锐减、土地生产力下降,同样也是“一带一路”沿线国家可持续发展面临的严峻挑战。“一带一路”沿线所涉及的60多个国家都是《联合国防治荒漠化公约》的缔约方,都遭受着不同类型的荒漠化、土地退化和干旱的危害。联合国2015年发布《2030年可持续发展议程》确立“到2030年实现全球土地退化零增长”这一重大目标。
    良好的生态环境是区域可持续发展的基础,生态先行是“一带一路”愿景与行动的保障,适度合理开发利用沙区资源,将改善生态与发展沙产业相结合,推动沙漠绿色经济发展。因此,中国国家林业局不仅组织编制了《丝绸之路经济带防沙治沙工程建设规划(2016-2030年)》,着力构建点、线、片、面相结合的固沙阻沙屏障,还倡议“一带一路”沿线国家携手合作,为防治荒漠化共同行动,在大漠黄沙之路上共同谱写绿色发展的新篇章。
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